Bono universal cubrirá el 55% del gasto mensual de más de 6,5 millones de hogares
El 23 de abril, el presidente Martín Vizcarra anunció el otorgamiento de un
bono especial por S/760 a 6,8 millones de hogares urbanos y rurales en todo el
país, lo que requerirá un presupuesto de S/5 168 millones. Este bono
complementa los subsidios quincenales previamente otorgados a más de 3
millones de familias vulnerables con un presupuesto de entre S/2 000 y S/2
700 millones que aún está pendiente completar.
Bajo un escenario de aislamiento social obligatorio de 8 semanas (hasta el 10 de
mayo), la mayoría de los hogares subsistirán sin una fuente importante
de ingresos, por tanto, difícilmente podrán cubrir sus gastos
esenciales. De hecho, una encuesta de Ipsos Perú, realizada luego de la
primera quincena de cuarentena, encontró que 35% de los hogares urbanos
habrían dejado de recibir ingresos en su totalidad, mientras que
otro 31% sufrió una reducción significativa. Esta contracción en los
ingresos y la baja capacidad de ahorro han afectado severamente la
sostenibilidad de al menos dos de cada tres hogares.
El primer ministro Vicente Zeballos mencionó que la cobertura de este bono
universal excluiría a aquellos hogares en que algún miembro registrara ingresos
formales. Si se aplicase este criterio, se correría el riesgo de que un
número importante de familias quedase fuera del bono universal y
no se atienda a los 6,8 millones de hogares. Las fuentes de ingresos
familiares son, en la práctica, más complejas. En la realidad, ambos tipos de
ingresos conviven en una misma familia. Según estimaciones de APOYO
Consultoría, 1,7 millones de familias peruanas registran ingresos mixtos -de
fuentes formales e informales-. Incluso, en este tipo de hogares, casi el 45% de
sus ingresos es informal.
Los primeros bonos quincenales establecidos por el Gobierno habrían sido cobrados por entre el 90% y 95% de las familias vulnerables seleccionadas. Sin embargo, identificar los siguientes segmentos, como los hogares de ingresos independientes, habría sido más complicado. Probablemente, los 6,8 millones de hogares mencionados por el Presidente -aparentemente, sin incluir a las familias venezolanas residentes, lo que sería preocupante- habrían sido estimados como diferencia del total de hogares en el país (9 millones) menos aquellos que cuenten con algún tipo de ingreso formal regular. Este último grupo de hogares excluidos del beneficio del bono correspondería a aquellos en donde la mayor parte de sus ingresos provienen del sector público o del sector privado formal. En este sentido, en el 2018 existían alrededor de 2,6 millones de hogares cuyos ingresos correspondían mayoritariamente (más del 50%) a fuentes de trabajo formales. Es decir, por diferencia, casi 6,5 millones se caracterizarán por depender mayoritariamente de fuentes de ingreso informales o por no contar con ingresos laborales (por ejemplo, agricultores de subsistencia, jubilados y desempleados), un nivel muy cercano a la cifra de beneficiados anunciada por el Presidente.
Según estimaciones de APOYO Consultoría, los S/760 del bono
universal permitirán cubrir aproximadamente el 55% del gasto
mensual promedio de los 6,5 – 6,8 millones de hogares que
componen el grupo objetivo de este programa de gobierno.
La canalización de recursos financieros como parte de las medidas de alivio económico para las familias durante estas ocho semanas de aislamiento obligatorio representa un reto logístico importante para el Gobierno. El complicado proceso de identificar y llegar a los hogares necesitados ha dejado en evidencia la falta de un sistema de cuentas financieras individuales para toda la población y de rastreo, algo que podría haber sido facilitado por las nuevas tecnologías digitales. Alcanzar este bono universal a esos millones de familias con prontitud resulta crítico.
OUR PERSPECTIVE
Improvement trends consolidate and new risks emerge on the horizon
Last month, we identified four pieces of good news for the business environment: (i) lower prices of certain imported goods, (ii) lower political risk, (iii) improved business confidence, and (iv) some stabilization in local financial variables.
The honeymoon period ends, but the government remains relatively stable
Six months into the administration, signs of an impending deterioration in the relationship between the Executive and Congress are starting to surface.
Four positive developments in the business environment
After a challenging start of the year, characterized by social conflicts and heavy rains, the Peruvian economy has begun to show signs of recovery, albeit at a slow pace.